TEMA 3SOLO M3
Tema 3 · Las Cortes Generales
Temario completo y gratuito de Las Cortes Generales para oposiciones AGE (grupo solo M3): ideas clave, tablas comparativas y avisos de examen. Con test de práctica incluido.
1. Las Cortes Generales: composición y circunscripción
Idea claveCongreso y Senado no comparten circunscripción electoral: cada Cámara tiene la suya, y confundirlas es el error más común de examen en este tema.
El Título III de la Constitución (arts. 66 a 96) regula las Cortes Generales, que representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. El artículo 66 las define como inviolables.
La circunscripción electoral de cada Cámara
| Cámara | Circunscripción (art. 68 y 69) |
|---|
| Congreso de los Diputados | La PROVINCIA (Ceuta y Melilla están representadas cada una por un Diputado) |
| Senado (elección directa) | También la provincia, con un número fijo de senadores por provincia |
| Senado (designación autonómica) | La COMUNIDAD AUTÓNOMA, solo para los senadores que designan las Asambleas Legislativas (art. 69.5) |
Cuidado en el examenLa Comunidad Autónoma NO es la circunscripción general de ninguna de las dos Cámaras: solo lo es, de forma parcial, para los senadores de designación autonómica. La circunscripción general del Congreso, sin excepción, es la provincia.
2. El funcionamiento de las Cámaras: Pleno, Comisiones y Diputación Permanente
Idea claveLas Cámaras pueden delegar en sus Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de leyes, pero hay una lista cerrada de materias que esa delegación nunca puede incluir.
La delegación en Comisiones Legislativas Permanentes (art. 75)
El artículo 75.2 permite a las Cámaras delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley, pudiendo el Pleno recabar en cualquier momento el debate y la votación de cualquier proyecto que haya sido objeto de esta delegación.
Lo que NUNCA puede delegarse (art. 75.3)
- La reforma constitucional.
- Las cuestiones internacionales.
- Las leyes orgánicas y de bases.
- Los Presupuestos Generales del Estado.
La convalidación de Decretos-leyes: competencia indelegable
Además de la lista del art. 75.3, la convalidación de los Decretos-leyes es, por sí misma, una competencia EXCLUSIVA e INDELEGABLE del Pleno del Congreso, conforme al art. 86.2 CE. Ni siquiera cabría delegarla en una Comisión, aunque no apareciera en la lista anterior.
Cuidado en el examenCuatro materias no pueden delegarse en Comisión según el art. 75.3, y una quinta (convalidar Decretos-leyes) queda excluida por una razón distinta, el art. 86.2. El examen a veces pregunta por esta quinta como si fuera parte de la lista del 75.3, y no lo es: son fundamentos jurídicos distintos.
3. La delegación legislativa: Decretos Legislativos
Idea claveCuando las Cortes delegan en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley, la FORMA de la ley delegante depende de si se va a crear un texto nuevo o solo a refundir textos ya existentes.
Lo que nunca puede delegarse
El artículo 82.1 excluye de raíz cualquier delegación sobre las materias reservadas a Ley Orgánica: esa reserva no puede sortearse a través de una delegación legislativa.
Las dos vías de delegación legislativa (art. 82.2)
| Finalidad | Forma de la ley delegante |
|---|
| Formar textos articulados (crear Derecho nuevo) | LEY DE BASES |
| Refundir varios textos legales en uno solo | Ley ordinaria |
Cuidado en el examenLey de bases es para crear un texto articulado NUEVO; ley ordinaria es para refundir lo que YA existía en uno solo. Y la ley orgánica queda descartada de las dos vías, siempre.
